土地活用ラボ for Owner

コラム vol.340
  • 不動(dòng)産市況を読み解く

期限が近づく!生産緑地問(wèn)題はどうなっているのか?

公開(kāi)日:2020/10/30

POINT!

?生産緑地に指定された農(nóng)地の約8割に関係する「生産緑地の2022年問(wèn)題」が近づいてきている

?延長(zhǎng)の意思表示をするか、手放すかの判斷をする時(shí)期を迎えている

「都市圏の2022年問(wèn)題」といわれてきた、生産緑地の指定解除期限が2022年より始まります。
この問(wèn)題は2016年半ばから話題に上がりはじめ、2017年には、メディアでも大きく取り上げられました。
土地活用ラボニュース」でも「1800坪の生産緑地に新しいライフスタイルを?qū)g現(xiàn)した5棟の賃貸住宅」として紹介されています。

2017年前後には、「生産緑地をどうするか」、つまり予想される問(wèn)題として、「一斉に指定解除を受けてそれらが宅地として市場(chǎng)に出ると供給過(guò)剰で地価が下がるのではないか」ということが話題になりましたが、現(xiàn)在はあまり報(bào)じられていません。今回のコラムは、生産緑地に関する最近の動(dòng)きと対応策について検討してみます。

ほとんどの生産緑地が2022年に期限を迎える

平成4年(1992年)に、新生産緑地制度がスタートし、三大都市圏の特定市における多くの都市農(nóng)地が生産緑地の指定を受けました。指定を受けなかった市街化區(qū)域にある農(nóng)地を、稅の重さ、地価の上昇などが相まって手放す方が多く、年々減少しています(概ね半減しています)。その一方で、稅の軽減のある生産緑地の減少はわずかにとどまっています。その結(jié)果、2016年時(shí)點(diǎn)で三大都市圏の市街化區(qū)域內(nèi)農(nóng)地の約5割を生産緑地が占めています(國(guó)土交通省:平 成31年特定生産緑地制度資料)。
また、生産緑地に指定された農(nóng)地のうち圧倒的多數(shù)は、1992年の新制度導(dǎo)入時(shí)に指定を受けています。そのため、面積の概ね8割にあたる生産緑地が、2022年に指定から30年が経過(guò)することになります。
このように2017年頃に大きく騒がれた「生産緑地の2022年問(wèn)題」は、平成30年(2018年)に「特定生産緑地制度」が施行されると、あまり取り上げられなくなりました。
特定生産緑地制度について、「特定生産緑地制度の手引き平成31年3月版」(國(guó)土交通省都市局 都市計(jì)畫課 公園緑地?景観課 資料)を基に簡(jiǎn)単にまとめておきます。

  • ?生産緑地の所有者等(相続などを含む)からの申し出があれば、市町村長(zhǎng)は告示から30年経過(guò)するまでに(つまり2022年までに)、生産緑地を特定生産緑地として指定できることになりました。
  • ?特定生産緑地に指定された場(chǎng)合、買い取りの申し出ができる時(shí)期が、「生産緑地地區(qū)の都市計(jì)畫の告示日から30年経過(guò)後」(多くは2022年が30年にあたります)から、10年延期されます。
  • ?10年経過(guò)する前であれば、改めて所有者等の同意を得て、繰り返し10年の延長(zhǎng)ができます。
  • ?特定生産緑地の稅制については、従來(lái)の生産緑地に措置されてきた稅制が継続されます。(農(nóng)地並み課稅が適応されます)
  • ?逆に、期日までに特定生産緑地に指定しない場(chǎng)合は、買い取りの申し出をしない場(chǎng)合でも、従來(lái)の稅制措置が受け られなくなります。(激変緩和措置があります)
  • ?特定生産緑地の指定は、告示から30年経過(guò)するまでに行うこととされており、30年経過(guò)後は特定生産緑地として指定できません。

この先どうするかの決斷の時(shí)期にきている

このように、生産緑地制度が実質(zhì)的に延長(zhǎng)されることになり、オーナー様はその「意思表示」をする必要があります。
すでに延長(zhǎng)の意思表示を市區(qū)町村に提示している方もいるようですが、生産緑地を保有するオーナー様でまだ決めかねている方は、保有する生産緑地をこの先どうするかを、あと1年程度で決めなければいけません。
まず自身が所有する土地を手放すかどうかの選択です。手放さない選択は主に以下の3つです。(いうまでもありませんが、「手放す」というのは「売卻する」ということです)

  • 1)延長(zhǎng)する
  • 2)一部売卻し、一部はそのまま延長(zhǎng)する
  • 3)延長(zhǎng)せずに別の用途に用いる

どの選択肢がベストなのかは、オーナー様の今後の生計(jì)、他の資産狀況、相続はどうするのか、また、該當(dāng)?shù)丐沃苻x環(huán)境等により異なります。
期限が近づいています。まだ決めかねている、よく分からないという方は、大和ハウス工業(yè)の擔(dān)當(dāng)者など専門家に相談するとよいでしょう。

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