國(guó)は、2021年11月、地方の豊かさをそのままに、利便性と魅力を備えた新たな地方像を提示することをコンセプトとした「デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想」の実現(xiàn)に向け、デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想実現(xiàn)會(huì)議の開(kāi)催を公表しました。

デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想の概要

デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想実現(xiàn)會(huì)議の資料によれば、デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想とは、「産官學(xué)の連攜の下、仕事?交通?教育?醫(yī)療をはじめとする地方が抱える課題を、デジタル実裝を通じて解決し、誰(shuí)一人取り殘されず全ての人がデジタル化のメリットを享受できる心豊かな暮らしを?qū)g現(xiàn)することで、地域の個(gè)性を活かした地方活性化をはかり、地方から國(guó)全體へのボトムアップの成長(zhǎng)を?qū)g現(xiàn)し、持続可能な経済社會(huì)を目指す」施策であるとしています。また、その実現(xiàn)に向けた視點(diǎn)は、（1）デジタル基盤(pán)の整備、（2）デジタル人材の育成?確保、（3）地方の課題を解決するためのデジタル実裝、（4）誰(shuí)一人取り殘されないための取り組みを軸として推進(jìn)する方針です。
まだ議論が始まったばかりですが、特に地方において不足している高速ネットワークやデータンセンター、5G等の情報(bào)インフラを早急に整備するとともに、デジタルインフラやサービスの開(kāi)発?運(yùn)用を擔(dān)う人材を育成して、地方産業(yè)を振興し経済成長(zhǎng)を底上げすることで、國(guó)全體を持続可能な社會(huì)に変革していく構(gòu)想であると想定できます。また、先行しているICTを活用した情報(bào)基盤(pán)を整備して地域課題を解決するスマートシティ構(gòu)想や、地域を超えて生活や暮らしを支えるプラットフォーム創(chuàng)りを目指すスーパーシティ構(gòu)想、総合的?基本的な科學(xué)技術(shù)政策の企畫(huà)立案及び総合調(diào)整を行う「戦略的イノベーション創(chuàng)造プログラム（SIP）」といった、先行する情報(bào)戦略の概念的集約を行い、國(guó)の方向性やコンセプトをより明確にした政策とも考えられます。
いずれにしても、デジタル化の遅れや過(guò)度な大都市一極集中が課題となっている日本にとっては、持続可能で強(qiáng)靭な國(guó)家を構(gòu)築する上で、重要な構(gòu)想であることは間違いなさそうです。

先進(jìn)事例としてのフィンランド「Aurora AI（オーロラAI）」

フィンランド共和國(guó)は、日本よりやや小さい國(guó)土面積に人口約550萬(wàn)人が暮らす北歐の國(guó)です。そのフィンランドで進(jìn)められているのがAurora AIです。Aurora AIとは、政府が主體となって推進(jìn)する、國(guó)民ひとり一人の幸福（well-being）な人生を?qū)g現(xiàn)するための、官民一體型の課題解決ネットワークとされます。具體的には、まず政府が、國(guó)民が出産や結(jié)婚、就職、衣食住や経済など生活、健康?福祉等の各ライフイベントで直面する課題を綿密に調(diào)査し、データベース化してプラットフォームを構(gòu)築、國(guó)民は自身が抱えている課題をAurora AIにチャットボット等で相談することで、AI（人工知能）が現(xiàn)在?將來(lái)にわたって必要となる公民サービスを提案するプッシュ型のサービスシステムです。また、適切な解決サービスがない場(chǎng)合には、新たなサービスを公民が連攜して創(chuàng)出するエコシステムも備えています。フィンランドでは、日本のマイナンバーに相當(dāng)する公民をつなぐデジタル?オンラインが普及しているという背景はありますが、生活者視點(diǎn)に立ったデジタル田園都市構(gòu)想の一つのモデルとして、注目に値する取り組みだと思います。

デジタル田園都市実現(xiàn)に向けた地域の取り組み

2022年1月28日、総務(wù)省から住民基本臺(tái)帳に基づく2021年の人口移動(dòng)報(bào)告が発表されました。それによると、東京都への転入人口は2014年以來(lái)最小となり、23區(qū)では転出超過(guò)となっています。一方、東京を除く首都圏各県の一部の県では、転入超過(guò)が拡大しており、コロナ禍の長(zhǎng)期化とテレワークの普及もあって、東京一極集中化が是正されつつあるようです。さらにこの傾向が地方へと拡大することが期待され、地方都市において、その受け皿づくりが始まっています。例えば埼玉県は、北陸?上越新幹線(xiàn)の本莊早稲田駅周辺を「本莊地方拠點(diǎn)都市地域」として指定し、大學(xué)の地方キャンパスを誘致、産學(xué)官連攜による國(guó)際化に対応した「職」「住」「遊」「學(xué)」が整った地域づくりを進(jìn)めています。
その他にも、地方都市において、廃校等遊休施設(shè)を活用したシェアオフィスやコ?ワーキングスペースを設(shè)営する公民連攜事例が多數(shù)みられます。これら地域の取り組みがデジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想で進(jìn)められる情報(bào)基盤(pán)と連攜した時(shí)に、地域特性に応じた新産業(yè)の創(chuàng)造、ひいては生産性の底上げにつながるのではないでしょうか。

「幸福度の高さは、生産性や創(chuàng)造性の高さに比例する」ともいわれています。大都市のベッドタウンとは違う「田園都市」を?qū)g現(xiàn)するには、DXの推進(jìn)にとどまらず、働き方やライフスタイルそのものの変革が必要となるでしょう。その意味では、住民生活の基盤(pán)となる地域環(huán)境を、ある種の公共財(cái)として、公民連攜、住民參加の下に開(kāi)発?活用することが、さらに重要になってくると思います。